你應(yīng)該知道的投標(biāo)文件造假，需承擔(dān)的法律責(zé)任

在招投標(biāo)活動(dòng)中，總會(huì)看見(jiàn)公平公正這四個(gè)字，但實(shí)際上，各種違規(guī)操作還是屢禁不止。一些投標(biāo)人為了讓自己能夠中標(biāo)，不惜在投標(biāo)文件造假。那么常見(jiàn)的投標(biāo)文件造假行為有哪些，造假需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

一、投標(biāo)文件常見(jiàn)造假行為如下

1.過(guò)往業(yè)績(jī)不真實(shí)

投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)并未提交真實(shí)業(yè)績(jī)證明，而是拿諸如框架協(xié)議、合同意向書(shū)等一些預(yù)約合同頂替。甚至有一些投標(biāo)人還會(huì)通過(guò)偽造等方式來(lái)滿(mǎn)足投標(biāo)業(yè)績(jī)要求。一般若是這樣的投標(biāo)方中標(biāo)，中標(biāo)信息公告后，勢(shì)必會(huì)引起其他投標(biāo)人或者是利害關(guān)系人的異議。

2.投標(biāo)人授權(quán)代理人身份并非投標(biāo)人代表

在投標(biāo)活動(dòng)中有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，即投標(biāo)人授權(quán)代理人身份并非真實(shí)是投標(biāo)工作人員的情形，像是實(shí)際投標(biāo)人通過(guò)租借他人資格證書(shū)、資質(zhì)證明等一些列材料，或者是用他人的名義來(lái)參與投標(biāo)。

這種行為違反了我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第42條的規(guī)定，會(huì)引起其他利益關(guān)系人的異議與投訴。

3.投標(biāo)人不是招標(biāo)方要求的代理商而是經(jīng)銷(xiāo)商

代理商指的是受企業(yè)委托負(fù)責(zé)幫企業(yè)尋找市場(chǎng)，甚至幫企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)和私人機(jī)構(gòu)，他們不具有產(chǎn)品的所有權(quán)，只收取相關(guān)的傭金，受供貨商約束較大。

而經(jīng)銷(xiāo)商則指的在某一區(qū)域或領(lǐng)域只擁有銷(xiāo)售或服務(wù)的單位或個(gè)人，他們擁有產(chǎn)品的所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受或少受供貨商的限制。這兩者之間區(qū)別是比較大的。

因此若是在招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商若是以代理商身份參與投標(biāo)，與招標(biāo)文件完全不符，也是會(huì)引起異議與投訴的。

4.投標(biāo)人所提交的財(cái)務(wù)報(bào)表作假

部分招標(biāo)方會(huì)在招標(biāo)文件里明確提出需要投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供經(jīng)過(guò)本單位專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員審核確認(rèn)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表，作為評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)人企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況的依據(jù)。也有一些要求提供經(jīng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)事務(wù)部門(mén)審計(jì)過(guò)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表作為依據(jù)。

但是卻由于這個(gè)版塊沒(méi)有引起招投標(biāo)人及評(píng)審人員的足夠重視，還有一些地區(qū)在評(píng)標(biāo)時(shí)沒(méi)有配備經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)委，基本都是技術(shù)類(lèi)評(píng)委，導(dǎo)致在進(jìn)行資格審定時(shí)有一些不足。

二、造假需要承擔(dān)的法律責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

1、偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

2、3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；

3、弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；

4、其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。